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为深入贯彻落实国家领导关于加强生态文明建设和环境保护工作的重要批示指示精神和党中央、国务院的重要决策部署,经党中央、国务院批准,中央第三环境保护督察组近日进驻山东省开展环境保护督察。8月10日,中央第三环境保护督察组督察山东省工作动员会在济南召开,中央第三环境保护督察组组长马中平、副组长刘华就做好督察工作分别作了讲话,山东省委书记刘家义作了动员讲话,会议由山东省省长龚正主持。
根据会议消息,中央第三环境保护督察组这次进驻山东省,重点是督察山东省党委、政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况。
在督察中将坚持问题导向,重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况;重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况;重点督办人民群众反映的身边环境问题的立行立改情况;重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况;重点推动地方落实环境保护党政同责、一岗双责、严肃问责等工作机制。
根据安排,中央第三环境保护督察组督察进驻时间约1个月左右,督察进驻期间(2017年8月10日-9月10日)设立专门值班电话。
在第三环保组进驻的背景下,日前山东省的环保近期也有一些新的动向,具体来看:
▍加快推进煤炭消费压减工作
为确保完成国家下达“到2017年底煤炭消费量比2012年减少2000万吨”的目标任务,山东发改委印发了《山东省2017年煤炭消费减量替代工作行动方案》的通知。
具体来看,魏桥创业集团违规建成电解铝项目5个,违规产能268万吨;信发集团违规产能53万吨。对以上违规电解铝项目,由滨州、聊城市人民政府负责于7月底前关停,同时分别停运相应规模煤电机组(不含已纳入2017年及以前年度淘汰关停机组)。其中,滨州市魏桥集团停运煤电机组570万千瓦左右;聊城市信发集团停运煤电机组100万千瓦左右。根据以上违规电解铝产能及配套煤电机组关停时间,对比去年和今年生产情况,具体核算压减煤炭消费量实际效果,争取压减煤炭消费量1000万吨。
▍地方环保加强 潍坊出台新文件
继山东淄博上半年铁腕治污抓环保之后,8月潍坊地区印发《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚工作实施方案》(以下简称《方案》)。针对潍坊地区大气、水环境等方面存在的突出问题,明确各项环境保护、生态治理的任务及措施,推进“散乱污”企业清理取缔。今年10月底前基本完成全市“散乱污”企业清理取缔工作,对新排查出的“散乱污”企业,按照“先停后治”的原则,责令立即停产,分类取缔或整改。
▍山东钢铁生产企业近期生产正常
由于自备电厂成为此次煤电去产能的重点对象,笔者也针对这一情况对山东钢铁企业进行了初步了解。目前山东省正在生产的几家大型钢铁企业生产正常,目前暂未受到此次环保行动的影响。
值得一提的是,7月下旬国家发改委经济体制综合改革司巡视员王强表示,要全面清理自备电厂欠缴的政府性基金及附加。数据显示,截至2016年底,全国企业自备电厂装机容量超过1.42亿千瓦,较2015年同比增长16%,占全国电力总装机的8.6%。其中新疆与山东两省自备电厂规模约为6000万千瓦,主要集中在电解铝、石化、钢铁等行业。
有业内人士表示,山东省的部分钢铁企业确实有自备电厂,但是相对于电解铝等行业来说比例较小,影响或许不大,此次环保对于钢铁影响不会很大。
总体来看,无论是从中央到地方对环保的重视,还是从大企业到小企业环保整治,三季度山东地区的环保行动都在加强。目前山东地区钢铁生产领域环保问题进展良好,近期的环保不太可能对上游钢铁企业造成很大影响,但是由于地方环保工作实施逐步加强,下游的一些钢铁加工企业或许会受到一定的影响。